锁骨骨折钢板断裂医院是不是要承担责任

2008年因外伤锁骨骨折，出院后在家休养，三个月后拍片检查医生说正常。六个月后再检查骨伤不愈合，钢板断裂。医院答应免费进行第二次手术，但要我在院方单方面的协议书上签字才行。协议内容第一放弃诉讼权，投诉权，鉴定权，第二治疗费用由钢板的生产厂家负担。协商不成我只好到第二家医院治疗。第二次手术还要补骨，两次手术费用四万元，并要休养一年时间，这种事医院是不是要承担责任？