按照你的描述是胫腓骨骨折术后接近一年了啊,现在踝关节还不能弯曲是不正常的,除非当时骨折很重或者神经损伤,不然不会出现不能弯曲的。
建议这个部位骨折一般术后一年半取出内固定为好,但是你现在关节不能活动是需要采取治疗的,可以做做局部软组织松解,但是效果可能会一般。