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党员的先进性及如何保持先进性，是一个常讲常新的问题，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势,联系加强党的执政能力建设和全面推进党的建设新的伟大工程的新要求，深入研究，积极践行　共产党员的先进性是品质、能力、行为的统一　共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人、是“工人阶级的先进分子　共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。品质亦即品格、品行、素质、素养，是内在的、潜存的，是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一个人为人处世的基础，成为评判一个人的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、道德修养优。一个人只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为人们学习效仿的榜样。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等，又包括具有外在倾向性的表达能力、组织能力、处事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥，构成共产党员先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，行为是共产党员先进性的外在展示，是品质、能力的现实实现。行为是人的实践、活动、所作所为的总称，是人的工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明　对共产党员先进性的基本内涵，我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础，能力是核心，行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。优秀品质、高强能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。三者统一，成为共产党员能够有效保持和充分发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合，使共产党员的静态先进性与动态先进性紧密相联，使共产党员的先进性本质与先进性表现密不可分　共产党员必须高度重视保持先进性　在明确共产党员先进性的内涵和要求的同时，每一名共产党员都必须增强先进性意识，提高先进性自觉，高度重视先进性问题，从实践和理论两方面深刻认识共产党员保持先进性的重要性和必要性　从实践上看，我们党有6800万党员，总体上看是保持了先进性的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不适应的问题。有一部分党员、包括少数领导干部缺乏应有的先进性，不能发挥先锋模范作用，甚至有极少数党员在一定程度上已经丧失了先进性，已经不符合共产党员的基本标准和起码要求。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定，在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，明确指出了部分党员干部存在的种种问题，如有的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力还不适应，有的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等，有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落，致使一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散、不起作用等。这些问题严重影响了党的形象和党的执政成效，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，必须切实加以解决　从理论上看，共产党员保持先进性事关重大，关系到党的领导的正确实施和有效实现，关系到党在新的环境和条件下科学执政、民主执政、依法执政，关系到改革开放和中国特色社会主义事业大局。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。通过开展先进性教育活动，提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标达到了，党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会大大增强。每一名共产党员都保持先进性，都发挥模范带动作用，在各项工作中都走在前列，都深受人民群众信赖拥护，我们党的各项事业就有了可靠的保证，我们党的各项任务就一定能顺利完成，我们党就必然能够带领全党和全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的宏伟目标，成为始终做到“三个代表、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。邓小平指出：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量　每一名共产党员都要为保持自身的先进性、保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己。要紧密联系改革发展稳定和加强党的执政能力建设的大局，进一步明确保持先进性的目标和方向；要紧密联系党员队伍状况特别是要着力解决好的种种问题，进一步明确保持先进性的关键和重点；要紧密联系自身工作情况和思想实际，进一步明确保持先进性的措施和方法。只要真正重视，认真对待，付诸行动，持之以恒，我们党和每一名共产党员的先进性就能够保持好、发挥好、发展好，我们党和每一名共产党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展　共产党员先进性的当代要求　我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党所处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重大变化。新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出：在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献　第一，坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。理论上的成熟是政治上成熟的基础，思想上的先进是其他各方面先进的根基，保持思想先进的关键在于用与时俱进的科学理论武装头脑。每一名共产党员都要掌握马克思主义的立场、观点和方法，以当代中国的马克思主义—邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，提升思想境界，掌握先进文化，提高自身素质。要发扬理论联系实际的学风，善于把马克思主义基本原理同改革开放和现代化建设的实践结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，保持昂扬斗志和进取精神　第二，坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性。政治上的先进性，是指政治上的清醒、成熟、坚定，即明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向。共产党员一要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，脚踏实地地为实现党在现阶段的目标和任务而奋斗；二要坚持党的原则，严守党的纪律，增强组织观念，做遵纪守法的模范；三要坚持民主集中制原则，维护中央权威，服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。与此同时，每一名共产党员都要为党的事业和党的工作着想，发扬民主，出谋划策，担负起应有的责任　第三，坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性。履行岗位职责，做好本职工作，是共产党员保持先进性的基本要求。共产党员要保持工作上的先进性，一要积极投身到经济建设和各项社会事业发展中，站在改革开放的第一线，身体力行，埋头苦干，特别要带领人民群众坚持科学发展观，努力实现经济的可持续发展，实现经济社会的协调发展;二要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。能否全心全意为人民服务，对共产党员来说不单是个工作作风和工作方法问题，更重要的是工作职责、工作内容，是检验工作成效的基本准则　第四，坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。共产党员要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义；要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。在作风上保持先进性，要求共产党员务必正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落　对共产党员保持先进性的要求，我们既要从总体上、从普遍性和共同性方面去把握，力求走在时代和社会发展的前列、在各方面工作中发挥先锋模范作用、成为普通群众的榜样和带头人，又要结合特定时期和发展目标，联系具体环境、条件和任务，使之与每一名共产党员所处地域、所在岗位、所负职责结合　（作者系中共山东省委党校副校长、教授）组织党员干部认真学习了区委组织部通知精神，特别是结合我区解放思想大讨论活动，认真学习了陈平同志在进一步深化推动思想大解放，实现经济大发展活动动员会上的讲话精神，通过召开座谈会、一对一谈心活动，每名党员都广泛征求了不同阶层群众的意见和建议，并根据这些意见和建议撰写了党性分析材料，认真查找自身存在的问题，深刻剖析了思想根源。在这次党性专题分析会上，大家本着惩前毖后、治病救人、团结进步、共同提高的态度，按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开门见山，敞开思想，畅所欲言，详细汇报了各自承诺事项的兑现落实情况，开展了积极的批评与自我批评，深入地交流了思想和看法，进一步增进了了解，加强了团结，实事求是地查找了班子和自身存在的问题和不足，剖析了思想根源，制定了整改措施，并积极为如何促进全区经济大发展进行了深入地探讨。关于“五五”普法的思考从“一五”到“四五，每一个五年普法规划的实施都对干部、群众的法制观念、法律素质和法治意识的提高而产生鲜明的推进作用“四五”普法经过各级的努力，取得了阶段性成果。半年后，将进入新一轮五年普法规划“五五”普法规划的实施活动。如何抓好“五五”普法规划的实施，的确值得各级认真总结和思考。（一）关于“五五”普法目标的确定“五五”是在“四五”普法的基础上进行的，它必然是对“四五”普法的传承和延伸“五五”普法目标的确立要与党委、政府的中心工作相一致，与建设社会主义法治国家、建设法治江苏、法治政府的目标相衔接。因此“五五”普法的目标的确立，既要实事求是，又要向新的层次攀升，体现新的高度的要求“五五”普法要有新的目标，但新的目标不能定的过高。根据我区的经济和社会发展状况，我们认为“五五”普法目标应该确立这样一个目标：即在公民学法、用法、提高法律素质的基础上，着力培养法治观念和法治自觉性，在全社会形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高各级政府乃至全社会的法治化管理水平，推进依法治国进程“五五”普法目标的确定应当区分不同层次，对不同层次的人员提出不同的要求，在总目标的前提下具有一定的层次性。如对领导干部与对一般干部群众的要求要有所不同，城市与农村的要求应当有所不同，经济社会发展较发达地区与相对落后地区的要求应有所不同。我们要在提高全民崇尚法治意识这一总体目标的指引下，对领导干部、城镇居民、农民群众、企业经营管理人员、学校青少年以及外来流动人口分别提出具体的普法目标任务。（二）关于“五五”普法的侧重点。抓重点、促全面，是一种很好的工作方法“四五”普法对重点普法对象和重点普法内容作了要求。实施过程中，我们针对重点对象、重点内容，有针对性地开展工作，起到了很好的效果“五五”普法规划，仍然要突出重点普法对象，明确重点普法内容，狠抓重点工作的落实。只有这样才能保证“五五”普法取得积极的和突出的成效。1、继续抓好重点对象的普法。推动依法治国党政机关领导干部是关键。通过20年的普法，领导干部法律意识得到增强，法律素质有了很大提高，但领导干部的法治观念和推进国家法治化管理的自觉性并不十分强、十分高，尤其是在当前纷繁复杂的环境下，能够做到依法执政，没有很强的法治意识、很高的法律水准是很难胜任的。近年来，许多违反可持续发展要求，不按科学规律办事，随意侵害群众利益的违法行政行为造成的损害，后果十分严重，其对法治的破坏及其的恶劣影响，多少年都难以消除。因此“五五”普法仍然应把领导干部作为普法的重点，只是普法的目标侧重点不是放在提高法律意识，而是放在增强其法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上。农村普法和流动人口普法是我区普法工作的薄弱点“五五”普法应当将农村普法流动人口普法作为重点和突破口来抓。最近我们下基层作了一些调查，虽然我们武进在经济上属于较发达地区，但从目前了解情况来看，我区农村的普法仍然处于“靠天吃饭”的自发状态。大多数村民和外来务工人员接受法律知识主要是从广播、电视、报纸等途径获得的。因此，加强农村和农民群众特别是外来务工人员的普法教育十分必要，必须采取措施大力加强。青少年是国家的未来，是推进依法治国，建设法治国家的重要后备力量。因此青少年应当作为普法的重点并要坚持不懈地抓下去。企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的角色和责任，因此对企业经营管理人员普法教育应仍是“五五”普法规划的重点。2、扎实抓好重点普法内容的学习培训。主要是针对各个不同重点对象有针对性确定普法的重点内容。如对领导干部、国家公职人员，主要是进行宪法为核心的法律法规宣传教育，不断强化其法律至上和依法行政意识。3、分解落实“五五”普法的重点工作。主要是将五年规划确定的目标按年度进行分解，并根据具体实际，结合党委政府中心工作，确定普法的重点工作，按照动员、实施、总结等步骤，层层推进，抓好落实。（三）关于“五五”普法的运行机制继续按照“四五”普法“党委领导、政府主抓、人大政协监督检查、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法工作机制，来推动“五五”普法规划的落实。重点是进一步强化领导机制，完善日常运行机制，加大经费保障力度，进一步健全和完善普法依法治理的检查监督和考核评价制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。在普法的日常运行机制中，特别要强调依法开展法制宣传教育。我省制订了《法制宣传教育条例、常州市也制定了《法制宣传教育条例实施办法，我区《法治武进建设实施规划》都明确了各级各部门特别是主抓普法依法治理的司法行政部门普法教育职责。我们要进一步运用好《条例《办法》和《实施规划，充分依靠党委、政府、人大、政协的支持，善于借助领导的力量，依法开展普法教育，依法对普法教育进行有效的检查监督，以形成党委政府各部门齐抓共管、全社会主动参与、司法行政机关与政府各部门、社会各团体和基层组织的有效的联动，全面推进“五五”普法各项工作的落实。同时要借“四五”普法考核验收之东风，进一步完善法制宣传教育年度经常考评和五年综合性考评相结合的考核评估体系，使“五五”普法一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道。求实效#160;出经验作示范市经委党员干部率先学习实践科学发展观争当排头兵10月20日下午,市经委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会在市政府九楼会议室召开“要争做先行者，争当排头兵，争创示范点，为我市开展学习实践活动提供经验借鉴，这是市委常委、组织部部长骆振严在出席动员大会上作出的总体要求。市经委领导代表全体党员干部积极表态，要按照市委的部署，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动，努力把经委建设成为打造工业名城的策划部、工业‘二次创业’的指挥部、企业成长的保障部，推动柳州科学发展、加快发展、超越发展。按照中央的统一部署，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。我区的学习实践活动分为三个批次进行，第一批是自治区四家班子和区直机关，第二批是市、县级领导班子及市、县直机关、部分企事业单位，第三批是乡镇、农村及部分企事业单位。目前，我区开展深入学习实践科学发展观活动已经全面启动，区党委要求，在第一批单位开展学习实践科学发展观活动的同时，区、市要选择一些条件比较好的单位进行试点，与第一批同步展开，为第二批开展学习实践活动提供经验。根据自治区决定，柳江县作为自治区抓的试点参加第一批活动。经市委研究，市经委定为市级试点单位。动员会前，骆振严与经委班子成员及部分中层干部代表进行了座谈，听取了近年来经委各项工作进展的汇报，听取汇报后，骆振严对市经委所做的试点准备工作给予了肯定。动员会上，骆振严要求市经委要高度重视试点工作，争当先行者和排头兵。要按照中央、自治区党委和市委的部署要求,准确把握学习实践活动的指导思想、基本要求和具体步骤，紧密联系实际，高度重视，精心组织，务必抓出示范、抓出经验、抓出典型、抓出成效。要结合经委实际，突出实践特色，明确主题，选准载体，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破。特别是针对当前的发展问题、工业化问题和企业、基层及百姓反映的突出问题，经委的党员干部要率先思考、率先实践、率先破难，举全委之力，全面实施工业“二次创业，推动柳州科学发展、加快发展、跨越发展，为全市机关党员干部树标杆、作表率。骆振严还提出要坚持“五个贯穿始终，一是要把深入学习、提高认识贯穿始终，真正用科学发展观武装头脑；二是要把解放思想、改革创新贯穿始终，激发科学发展的新动力；三是要把解决问题、完善制度贯穿始终，突出鲜明的实践特色；四是要把依靠群众、发挥民主贯穿始终，打造群众满意工程；五是要把领导带头、典型示范贯穿始终，确保活动取得实效。要通过这次实践活动，扎扎实实为企业、为基层、为百姓办实事，解决突出的问题,真正使党员干部受教育、科学上水平、广大群众得实惠。（市委组织部调研室因为经济是一年总结一次,所以只有上年的了2005年以来，世界经济延缓2004年快速增长的势头，保持了平稳增长，但增速有所放缓。多极化和全球化进程进一步发展，世界经济结构不平衡突出。以贸易摩擦为代表的国际经济摩擦呈上升趋势，能源问题为世界经济的持续发展增添新的不确定因素。一、全球经济平稳增长，国际宏观经济环境基本稳定。2004年世界经济全面复苏，实现了近30年来最快速的增长。据国际货币基金组织(1MF)统计，2004年发达国家经济增长速度平均达到3．4％，新兴市场国家和发展中国家经济增长速度平均高达7．2％，其中独联体国家和亚洲国家经济平均增速均达到8．2％。今年以来，全球经济依然保持良好的增长势头，但增速有所减缓。IMF预计今年全球经济增长速度将从去年的5．1％下降至4.3％，明年将有所回升，达到4．4％。其中发达国家和发展中国家今年经济平均增长速度将分别下降至2．6％和6．3％，明年发达国家将回升至3％，发展中国家则将进一步下降至6％。二、国际贸易保持快速增长，但贸易摩擦增多，贸易保护主义进一步发展。联合国《2005年贸易和发展报告》统计数据显示，2004年全球贸易出口量和进口量增速均为13％，较2003年提高约6个百分点。IMF预计明年全球贸易总量增长速度将减缓至7.6％。新兴市场和发展中国家对外贸易增长率仍将保护高速增长，今、明两年增速均在9．7％以上。国际贸易的快速增长导致国际经济关系中的固有矛盾进一步突出，贸易摩擦日益增多。有关国家纷纷加强了对本国市场的保护，出台各种贸易保护措施，甚至出现了“经济民族主义”的苗头。三、国际资本流动出现新的结构性变化，美、日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。据经济合作与发展组织(OECD)统计，2004年该组织成员国对外直接投资(FDl)额达到6678亿美元，比上年增加750亿美元，估计今年将增长15％以上，超过7600亿美元。2004年发展中家吸引的FDI达到1520亿美元，预计今年将升至1650亿美元。美国在国际资本流动中仍居主导地位，2004年美国对外投资额为2293亿美元，占全球总和的约1／3；流入的FDI达959亿美元，是世界最大的投资大国和引资大国。同时，日本经济的复苏也增强了投资者信心，对日投资也相应回升。2004年日本吸引的FDI达到8456亿日元。中国等新兴市场国家在国际资本市场仍发挥重要作用，据OECD统计，2004年发达国家对中国、巴西、俄罗斯和印度的直接投资达892亿美元，占其对OECD以外地区投资的57％。各主要投资国的投资领域出观变化，主要向金融、公共事业、电信行业等转移，国际资本流动进入新一轮结构性调整。四、石油价格攀升成为影响国际经济的重要因素，但短期内出现全球性通货膨胀的可能性不大。油价居高不下成为当前国际经济中的主要不确定因素。今年以来，高油价带动石油相关产品的价格上升，推高了各主要国家消费品价格，带来了通货膨胀的风险。今年5月美国除食品和能源外的核心通胀指数较去年同期上升了0.5个百分点，达到2％。英格兰银行公布的数据显示，目前英消费者价格指数已超过2％。据澳大利亚储备银行统计，今年第二季度澳消费者价格通胀率为2，5％，预计在第三季度还将有小幅上升。为遏制可能出现的通胀，美联储连续调高利率，目前联邦基金利率已达到4％。其他国家中央银行也对此给予高度关注，但专家分析短期内不会引发全球性的通货膨胀。五、世界经济结构不平衡更趋突出。据IMF统计，2004年美国GDP占全球GDP比重近l／3，美元占全球外汇储备的比重达64％，在全球外汇交易中的比重为62％，在全球贸易结算中的货币分布比重达66％。但同年美国经常性项目赤字达到约6176亿美元，约占全球经常项目赢余的70％；财政赤字达4128亿美元。IMF预计美国经常项目赤字今年将达到7245亿美元，明年将升至7498亿美元。2004至2005财年(2004年10月1日至2005年9月30日，美国财政状况未见根本好转，全年财政赤字仍达3190亿美元。这对全球金融市场的稳定带来体系性风险。同时，美国调整经济结构也会在需求、利率、汇率、资金流向和流量等方面引发国际市场一系列变动，这对国际资本流动和国际贸易都将产生重大影响。针对中国宏观经济中出现的问题（主要指的是通货膨胀），国家提出要防止经济发展由过快转为过热，以及防止价格由结构性上涨转变为全面上涨的宏观经济目标，中央银行在此背景下提出了从紧的货币政策，并采取了提高存款准备金率、加息以及允许人民币更快升值的做法。另一方面，中国经济日益开放，所以任何政策都不可避免地受到世界主要经济体的影响。下面对此做简单讨论。一、提高准备金率。到目前为止，中国的存款准备金达到了创记录的16%，这一罕见的数字，体现了央行减少流动性的决心，特别是对冲顺差带来的流动性激增的问题。这一措施的正面效果是显而易见的，可以直接减少货币投放量，从而起到抑制投资，避免经济过热和物价上涨的作用。但其负面效果也比较多，首先这是一种被动措施，在开放经济条件下，特别是顺差继续增加的情况下，该项政策已失去自主性，随时可能失灵，效果也会减弱；其次这种措施有一刀切问题，既抑制了过度投资，也抑制了急需资金支持的广大中小企业，由于目前的过度投资大都有政府背景，所以有限的资金又几乎全被政府性项目占用，这种情况在实践中问题已日益明显，对中国经济的长远发展负面影响很大，中小企业发展不好，回过头来又直接影响就业问题。二、提高利息。加息的目标和提高准备率是一致的，但相比提高准备金率更温和一些。单从国内来看，加息对抑制投资过热和通胀的效果是有限的，特别是政府背景的投资项目，对利率不太敏感，对通胀的影响有限，主要由于本轮通胀的成本推动性很明显。但负面影响不容忽视，一是影响中小企业融资成本，抑制中小企业发展，这有点类似于存款准备金的影响；二是在开放经济条件下，利息过高，极易导致热钱流入进行套利，又进一步增加流动性，效果适得其反，这种情况事实上已经存在；三是造成地下融资活动泛滥，民间融资成本极高，也给金融带来不稳定，这里有内资和外资的共同作用。三是加快人民币升值。人民币升值好处在于，一是可以减少顺差，从

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